“不付钱就不保护 撤出驻德美军” 特朗普的北约政策到底要干嘛？

近来美欧在乌克兰、欧洲军费问题上不断拉扯、分歧明显，跨大西洋关系裂痕加深。英国《每日电讯报》当地时间7日报道称，美国总统特朗普正考虑从德国撤出约3.5万名美国驻军，并可能将部分美军重新部署至欧洲东部。

英国每日邮报的报道截图

报道援引接近白宫的消息人士的话称，特朗普指责欧洲在俄乌问题上一直“推动战争”，他也曾多次表达过对欧洲各北约成员国国防预算较低的不满。报道称，在考虑重新部署驻欧美军时，特朗普政府会专注于选择那些已经增加国防开支的北约国家，而匈牙利可能会是驻欧美军重新部署的目标国之一。在6日举行的欧盟特别峰会上，匈牙利是唯一反对进一步向乌克兰提供军事支持的国家。

目前美军大约有16万现役人员驻扎在美国境外。有德国媒体表示，3.5万人几乎是美军驻扎在德国的全部兵力，一旦这一计划实施，美欧的紧张关系可能会进一步加剧。美国国家安全委员会发言人 布赖恩·休斯 曾表示，美国军方一直在考虑在世界各地重新部署军队。

实际上，自特朗普重新入主白宫后，其关于美国和北约、和北约盟友的言论、报道层出不穷。除了重新部署在欧洲的美军外，日前，英国媒体报道称， 特朗普正考虑放弃对北约的领导权。

图片：驻欧美军总部

当地时间7日，特朗普明确表示，如果欧洲国家不付钱，美国就不会防御。这一表态在欧洲国家掀起轩然大波，认为这意味着特朗普治下的美国将抛弃北约规定中有关“集体防御”的条款。有法国媒体甚至指出，“特朗普撼动了北约的支柱”。那么特朗普种种言论和行动背后的真正意图是什么？外交学院国际关系研究所教授 李海东 稍早前在接受总台环球资讯广播采访时表示，美国显然希望将更多的防务支出用于欧洲之外、其他具有战略价值的区域：

• 现在看来，美国对北约政策的确是出现了非常重大的改变。
• 特朗普的一个直接动机，就是希望北约国家、尤其是欧洲国家增加防务支出，以便于美国能够将自身的防务支出用于欧洲之外、其他美国认定具有战略价值的区域。
• 同时，特朗普也有非常强的要对欧洲国家的防务趋向施加较大影响的意图。也就是说未来欧洲防务支出增加之后，如何让欧洲国家的防务开支使用到美国希望发挥作用的区域去，这也是美国要求欧洲国家增加防务支出的一个很重要的意图。
• 所以，能够看出美国在特朗普时期敦促欧洲国家增加防务开支，否则美国就不去承担防务义务和花费的相关立场，带有很强的迫使欧洲国家服务于美国在欧洲之外制造危机和动荡的长远意图。

另据美国白宫透露，北约秘书长吕特将在下周访问美国。去年11月，吕特曾赴美国与已经当选总统的特朗普见面，据报道吕特是特朗普当选后会见的第一位外国政要。那么吕特此次访美将会讨论哪些议题？李海东认为，此访大致会围绕三方面议题展开：

• 北约目前处在一个关键转折点上，第一个议题就是如何克服北约内部的危机。以往北约内部的凝聚力来自于外部的危机，而现在特朗普的北约政策导致北约处在外部危机、内部危机、还有北约和乌克兰之间也出现危机的多重危机状态，这就会弱化北约在欧洲的功能。所以吕特会与美方就这个问题首先展开细致沟通。
• 第二个议题就是乌克兰危机中北约如何发挥功能？美国现在正在与俄罗斯改善关系，并且在敦促俄乌和谈，而和谈之后的和平框架中，北约的功能怎么体现呢？这也是一个涉及到北约在欧洲乃至更遥远区域中功能定位的问题。

• 第三，还有一个很重要的问题，就是美欧如何协调欧洲防务。美国对欧洲防务自主性和独立能力建设到底能容忍到什么程度，这也是吕特需要与美方面对面见面要了解的问题。同时吕特希望能够在这次访问中与美国国会的关键议员展开会谈，以便更准确地评估美国内部对北约欧洲防务自主以及乌克兰危机的真实立场，为其之后的一系列北约政策调整做好铺垫。

记者丨樊梦

编辑丨樊梦

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