蔡强代表：海南自贸港封关并非封闭，以更优姿态向世界开放

3月8日8时，十四届全国人大三次会议第二场“代表通道”集中采访活动在人民大会堂中央大厅北侧举行，部分全国人大代表接受采访。

有记者向全国人大代表、海南省委自贸港工委办副主任蔡强提问，2025年海南自贸港就要封关运作，您身处一线，能否介绍一下海南自贸港建设的最新情况？

蔡强表示，2025年，海南自贸港即将封关运作。所谓封关，就是将海南打造为海关监管特殊区域。封关并非封闭，而是为了以更优姿态向世界开放，达成贸易投资自由化、便利化。大家肯定很关心：封关运作，海南准备好了吗？我想结合自身工作经历，从财税政策角度谈谈个人感受。

蔡强首先从大家最为熟悉、体验最多的离岛免税政策说起，为与封关后的零关税政策目标相衔接，海南离岛免税新增了即购即提、担保即提的提货方式。适用这些方式的商品，消费者可在免税店购买后直接提货带走，在海南旅游期间便能消费使用，无需像以往那样，要等到离岛时才能提货。

海南自贸港蕴含哪些机遇与优惠政策呢？蔡强提到，前段时间，在人大代表履职调研期间，我前往了海南洋浦国际集装箱码头。近年来，随着自贸港建设稳步推进，中远海运等众多航运企业纷纷汇聚于此，促使海南的国际运输船舶总吨位历史性地跃居全国第二。

“我很高兴和大家分享，与自贸港相适应的税制建设正在逐步成形、起势。在零关税方面，我们有原辅料、自用生产设备、交通工具和游艇三张清单。等到下一次封关之后，适用零关税的商品种类和数量将大幅增加。”蔡强说。

在低关税方面，蔡强介绍，我们实施企业所得税、个人所得税两个 15% 优惠税率等一系列政策。这些政策在封关之后，还将进一步优化升级。在简化税制方面，他表示，我们正在积极设计相关改革方案。

“可以说，这些税制安排和优惠政策已然成为自贸港建设的加速器和吸铁石。一方面，推动海南制度型开放的步伐愈发稳健，为广大市场主体提供了更多发展机遇与更有力的支持；另一方面，吸引着人流、物流、资金流持续向海南汇聚，为自贸港的发展注入源源不断的后劲与活力。”蔡强谈道。

澎湃新闻记者 张成杰