国家税务总局：推进税收立法 确保增值税法2026年1月1日顺利实施

央广网北京4月1日消息（记者 樊瑞）深化财税体制改革是高层作出的重要部署，税务部门在2024年成效几何？4月1日，在国家税务总局举行的新闻发布会上，国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，税务总局在推动全面落实税收法定原则、推进水资源税改革全国试点、出台实施支持房地产平稳健康发展的税收政策等方面取得积极进展。

戴诗友表示，党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出系列部署，涵盖税务工作方方面面。税务总局积极配合财政等部门推进税种立法及相关改革，梳理形成直接涉及税费的改革事项、与税费相关联的改革事项两个清单，逐一抓好落实，特别是在以下三个方面取得了积极进展。

一是推动全面落实税收法定原则。随着增值税法出台，现行18个税种已有14个税种制定了法律，涉及的税收收入占全部税收收入超80%，标志着我国税收立法再进一程，落实税收法定原则取得积极进展。增值税实施条例是增值税法的配套行政法规，税务总局正会同有关部门抓紧推进相关立法程序，确保增值税法2026年1月1日顺利实施。同时，税收征收管理法作为我国税收法律体系中法律级次最高的程序法，修订工作也在加快推进，修订稿已于3月28日在税务总局、财政部网站公开征求意见。

二是推进水资源税改革全国试点。经国务院批准，税务总局联合财政部、水利部于2024年10月印发《水资源税改革试点实施办法》，自2024年12月1日起在全国统一实施水资源费改税。从政策实施后的首个征期情况看，税费顺利转换，征管平稳有序。全国共实现水资源税收入34亿元，其中新试点的21个省份收入15.5亿元，剔除水力发电季节性变化等因素，月均水资源税收入较改革前的月均水资源费收入增长13%；新试点地区水资源税申报户数达8.7万户，较改革前水资源费缴费户数增长18%，有效促进纳税人节约用水、压采地下水和改变不合理用水需求。

“需要指出的是，这项试点在全国实施，在基本没有增加终端正常生活生产用水负担的同时，增强了居民和企业节约用水意识”，戴诗友指出，该举措社会反映良好。

三是出台实施支持房地产平稳健康发展的税收政策。税务总局联合财政部发文明确有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后的相关增值税、土地增值税衔接政策，加大住房交易环节契税优惠力度，降低土地增值税预征率下限，助力房地产市场止跌回稳。切实抓好政策落地落细，进一步优化不动产登记办税“一窗受理”的线下窗口设置和线上操作流程，为购房群众提供缴税、办证“一件事一次办”的“一站式”服务，并利用共享信息开展数据预填，减轻纳税人资料提供负担，开展填报辅导，确保“好事办好”。2024年12月至2025年2月，政策扩围部分契税减征184.2亿元，惠及228.4万户家庭，进一步降低了个人住房交易成本。

戴诗友表示，下一步，税务部门将继续围绕贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议以及全国两会关于深化财税体制改革的部署，全力推动税务领域改革落地见效。

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